林业和造纸工业发展到一定阶段,就将趋向联合。我国在第一个五年计划期间,已注意到林、纸的关系问题,三十多年以来,林纸协作,林办纸,纸办林,虽取得了一些进展,但成效不大。回顾过去,提出林纸联合的政策和体制,形式和内容,规模和技术等三个问题,进行讨论。本文认为,林纸联合要坚持改革,加强法制。以国家森林法为基础,制定较长期而稳定的林纸联合政策,保护林农利益,实现政企分开,搞活林区经济,增加森林资源。林纸联合的形式和内容将是多种多样,因地制宜,采用成熟的先进技术,生产规模多数为50~100吨/日的纸厂和纸浆厂及其所需林场的联合。在林业和造纸工作者的共同努力下,林纸联合势将出现一个美好的前景。