论行政法法源的功能与适用

行政法法源具有分散性和复杂性的特征。行政法法源的功能在于为行政行为提供法律依据和为法官"找法"设定路径。行政法法源具有不同的效力等级,上位法优于下位法、特别法优于一般法和新法优于旧法是区分行政法法源效力等级的一般原则。行政法法源的适用遵循效力优先和适用优先双重原则,这两个原则具有不同的作用方式、作用环节和前提条件。