突发事件概念的来源与演变——基于对《人民日报》、党的中央全会报告、国务院政府工作报告的分析

近年来,"突发事件"概念频频见于党和政府重要文件、权威媒体报道和各类专业人士的研究成果。自新中国成立以来,"突发事件"概念经历了一个逐渐演化的过程,其内涵和外延、基本称呼、动词搭配等都在不断发展变化。本文采取历史分析法,通过分析《人民日报》相关报道、党的历次全国代表大会报告、国务院政府工作报告等文献,总结了"突发事件"逐渐从关系到国家安全的军事外交领域(20世纪80年代中期之前),到关系到社会稳定的社会治安领域(20世纪80年代中期到2003年),再到涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类事件(2003年之后)的发展、演化过程。