新医改下的农村合作医疗制度新问题及其政策建议

新医改实施三年来,虽然政府加大了对农村医疗卫生的投入,但新型农村合作医疗制度也出现一些新问题亟待解决。本研究通过对湖南省的19个县(市、区)实地调研的数据分析发现,新医改下的农村合作医疗制度,突出存在着以包代管引致医疗服务质量下降、乡镇卫生院及其医生的积极性受挫、基本药物难以满足农村用药需求、村卫生室基本公共卫生服务功能衰弱等问题,并提出了相应的政策建议,加以妥善解决。