公众参与、专业知识与政府绩效评估的模式——探寻政府绩效评估模式的一个分析框架

被引:53
作者
王锡锌
机构
[1] 北京大学法学院
关键词
政府绩效评价; 公众参与; 技术理性; 专家与大众;
D O I
暂无
中图分类号
D035 [国家行政管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
政府绩效评价,本质上是对公共政策实施过程和效果的评价,是公共政策完整逻辑过程的一个环节;因此,关于公共政策分析的框架以及与此相关的知识论视角,同样可以适用于对政府绩效评价模式的分析。绩效评价有两个模型,即"公众参与模型"和"技术理性模型"。由于在公共行政过程中专家和大众具有不同的知识和政策评价标准,因此不论是"公众参与模式"的绩效评估模式还是"技术理性模式",都存在着明显的局限性;而将公众和技术理性结合起来的"复合型政府绩效评价模式",可以兼顾公共政策的公共性和技术理性,实现绩效评价实践对公共政策民主化和理性化的"政策学习"功能。
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