行动者、系统与结构:社会组织参与公共服务购买的行动逻辑——基于上海市S机构的实证研究

当前关于公共服务购买的研究大多是政府视角下的宏观制度及关系研究,很少涉及社会组织微观层面的行动研究,因此也未能就社会组织对公共服务购买的影响机制进行深入分析与探讨。将社会组织置于"行动者-系统-结构"多层次分析框架中,分析其参与公共服务购买的行动逻辑,可以发现:首先,作为行动者的社会组织参与公共服务购买遵循着从"生存理性"到"价值理性"的发生与发展逻辑,而"专业理性"在其中发挥着传导介质的作用。其次,采取这种理性行动策略的社会组织在公共服务供给效率、产生的社会效益以及组织自身发展等方面都得到了正向提升。最后,公共服务购买行动系统中的政社关系存在着"间隔"问题,促使社会组织通过先"社会化"后"制度化"的路径来实现可持续发展。