医疗救助属于社会救助的范畴,医疗救助对象是符合条件的五保户、特困户和其他贫困群众。各地民政部门通过农村医疗救助基线调查发现,在农村2542万(其中,五保户570万,特困户1972万)“不救不活”的特殊困难人口中,因病致贫、因残致贫的比例平均为49.8%。在因病、因残致贫人员中,得大病人数,其比例为3%至15%左右。目前,全国有1501个县开展了农村医疗救助工作,初步形成了比较系统的农村医疗救助制度框架,形成了不同的农村医疗救助模式。针对目前农村医疗救助工作中存在的主要问题,今后农村医疗救助应逐步形成在推进中规范,在规范中推进的良性机制。