“一带一路”战略下中国对外投资基础设施的法律风险与对策--基于《补贴与反补贴措施协议》的视角

中国在"一带一路"沿线国家投资基础设施,应注意将基础设施分为"一般基础设施"和"非一般基础设施"。其中,"一般基础设施"可以借助公共物品理论予以识别,努力使之不受反补贴措施的规制。"非一般基础设施"则可能遭受上游补贴调查的法律风险,中国需要未雨绸缪小心防范。一旦此类风险发生,中国应特别重视补贴"利益传递"的抗辩,明确要求调查机关"证明"而非"推定"利益传递。此外,中国政府还应侧重选择以对外援助的方式建设"非一般基础设施",确保享有反补贴税法的豁免。