完善农地“三权分置”制度——一个基于“国家土地调节权”的新视角

被引：16

作者：

韩振华

机构：

[1] 中共中央党校经济学教研部

来源：

政治经济学评论 | 2018年 / 9卷 / 05期

关键词：

农村集体土地; “三权分置”改革; 国家土地调节权; 产权理论;

D O I：

暂无

中图分类号：

F321.1 [土地问题];

学科分类号：

120302 [林业经济管理];

摘要：

本文在梳理马克思和恩格斯的土地产权观点、西方经济学产权理论的基础上,试图提出国家土地调节权的概念,并构建了一个分析框架。从国家土地调节权的视角,将新中国成立以来的农地制度变革分为合作化和人民公社时期、农业税免除前的"两权分离"时期、农业税免除后的"两权分离"时期以及农地"三权分置"时期,具体分析每一阶段国家土地调节权的优先目标和实现形式。本文认为,随着"三权分置"改革的深化,为了防范农业补贴政策失效、"土地财政"难以持续、农地出现"非农化""非粮化"等风险,必须从五个方面重构国家土地调节权的实现机制,进一步完善农地"三权分置"改革的相关配套制度。

引用

页码：144 / 169

页数：26

共 37 条

[1]

三权分置后农地流转风险防范研究 [D].