2009年,中国农村改革和发展取得的成绩比年初预期的要好,具体表现为:粮食生产情况比预期好,农民增收比预期好,农民工就业状况比预期好,农村民生的改善比预期好,农村改革的进展比预期好。中央根据这几年特别是十六大以来国内外形势的发展变化,以及农业和农村发展形势的变化,为当前和今后一段时间内怎么去解决好"三农"问题,指出了基本的方向,即把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。当前和今后相当长的一段时间,中国始终面临着也必须处理好农业和农村的三大问题,即农产品供给问题、农业基本经营制度问题、协调推进城镇化和新农村建设问题。