全球化时代的公共行政:危机与重构——从价值观与合法性的视角看

本文从价值观与合法性的视角考察了全球化对各国政府公共行政的冲击。就其对行政价值观的冲击而言,全球化时代政府的行政价值取向将更复杂,需要在效率、公平、国家主权乃至全球公共利益等相互冲突的目标体系中寻求较优的平衡。就其对政府行政合法性的冲击而言,由于全球化时代个人对国家政府的依赖减弱,政府绩效匮乏、权力流失,腐败机会的滋长使得政府日益面临合法性危机。随后,本文考察了各国政府为抵御这种危机所进行的改革,认为改革的关键在于依全球化的需要转变政府职能。政府职能的变革要求组织模式的重组与重构,与此相适应,政府的行政方式与手段也需随之改进。