中国环境法立法模式的变革——流域生态系统管理范式选择

生态系统的自然属性及中国环境法规分散立法模式的现实障碍呼唤中国生态系统整体管理的法律规制。综合生态系统管理法方法上缺乏可操作性,在实现生态系统整体管理上存在着发展困境。流域生态系统管理的空间优势、制度优势以及流域管理的规范变迁决定了流域生态系统管理范式成为中国生态系统整体管理的路径选择。在实践操作中,中国需在生态保护基本法中明确规定以流域为自然单元的生态系统管理范式,并制定一部综合性的《流域生态系统管理法》统筹规范流域内的各环境资源要素。