国家监察法实施中的一个重大难点:人大代表能否成为监察对象

被引：41

作者：

秦前红

机构：

[1] 武汉大学法学院

来源：

武汉大学学报(哲学社会科学版) | 2018年 / 71卷 / 06期

关键词：

监察监督; 人大代表; 纪律惩戒; 人大代表特殊保护; 留置措施; 监察体制改革; 监察法;

D O I：

10.14086/j.cnki.wujss.2018.06.013

中图分类号：

D922.11 [行政管理法令];

学科分类号：

摘要：

国家监察体制改革是关乎全局的一项重大政治体制改革。在监察体制改革推进过程中必须处理好的一项重大议题是:人大监督与监察监督的关系如何处理,人大代表是否能够成为监察对象?总体而言之,人大代表不能简单地被视为公职人员;对于人大代表的违法违纪问题应该建立特殊的惩戒制度来予以处理;监察改革必须尊重人民代表大会的宪制地位,并对监察人大代表采取特别慎重的态度;在对人大代表涉嫌职务犯罪采取监察留置措施时,必须恪守宪法、组织法规定的对人大代表的特殊保护法律程序;在法律未作修改时,监察机关不能以便宜执法为由,轻率地创制性执法,从而违反"公权机关法无授权不可为"的原则。

引用

页码：139 / 151

页数：13

共 11 条

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