公共事务的责任分担与利益共享——公共事务管理体制改革与开放的思考

公共事务是关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务，包括公共物品的生产供给和公共服务的设立开展。政府作为唯一主体，包揽一切公共事务的旧格局，是与高度集中统一的政治体制和单调的社会生活相联系的。公共事务的新形态，要求政府转变职能，推动公共管理社会化，构建政府与非营利组织责任分担，平等竞争，利益共享的新模式，实现有中国特色社会主义公共管理制度的创新。