立法协商主体探析

开展立法协商是科学立法、民主立法的要求,也是发展社会主义协商民主的重要组成内容。开展立法协商的研究和实践,首要问题是立法协商的主体问题。只有对立法协商的参与主体有了清晰认识,才能正确地开展立法协商。在立法理论研究和立法协商实践中,对立法协商参与主体的认识不一致。从分析立法协商的性质,分析参与立法协商各个主体的功能入手,辨析立法协商的主体,为立法协商理论研究和立法协商实践提供学理基础。