财产课税与地方财政——一个以税收归宿为视角的解释

财产税是世界各国地方政府收入中的重要来源。本文从分析财产税的归宿入手,寻找能够解释这一普遍现象的答案。对绝对税收归宿、平衡预算归宿和差别税收归宿的考察结果表明,作为一种区域内受益税,财产税符合不同级次政府应提供使其辖区范围内居民受益的服务并因此而课税的经济学原理。加快推进财产税改革将有利于规范中国目前的财政体制,改善地方财政所面临的被动局面。