基于产权视角的义务教育阶段教师配置初探

目前,义务教育教师配置的理论基础是教师资源观,忽视了教师作为人力资本的特殊性,这是教师配置政策没有收到预期效果的理论根源。教师人力资本具有产权特性,义务教育教师资源配置过程本质上是一种教师人力资本产权配置过程。基于产权的教师人力资本配置是实现高水平教师均衡的理论基础,需要在教师配置过程中明确界定教师是人力资本的产权所有者,科学认识教师人力资本的使用权、让渡权与收益权,妥善解决政府、学校和教师在区域教师均衡发展中的责权利统一问题。