我国天然气市场正处于从初期向发展期过渡的阶段。文章提出我国天然气市场开发的战略框架,逐步提高天然气在一次能源消费结构中的比重;抓住机遇,利用国内、国外两种资源,遵循市场经济规律,加强监管,政策扶持,引导市场,扩大内需,由点及线及面地逐渐展开;正确处理政府行为与市场的关系,形成全国统一、有法可依、竞争有序的天然气市场;加强管道、储气库、进口LNG储运等基础设施建设,建立合理的价格机制,立法先行;加快东北地区、环渤海、东南沿海、天然气产气区市场的开发,尤其是做好西气东输工作;战略步骤分为2010年前和2010~2020年两步走。最后提出我国天然气市场开发战略的实施对策。