<正>党的十八大报告吹响了"坚持走中国特色新型工业化、城镇化道路"的号角。从国际上的经验来看,在工业化城镇化的道路上,特别是在其中后期,各种因工业项目和城市设施建设引发的"邻避冲突"会日渐增多。所谓"邻避冲突"(Not-In-My-Back-Yard),是指当地居民或者有关社会团体、组织因担心某些负外部性较强的建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆、大型化工项目等邻避型设施)对身体健康、环境质量和所在地资产(房产)价值等带来诸多严重的负面影响,激发出强烈的嫌恶情结,滋生"不要建在我家后院"的心理,以及在这种心理下采取的强烈而坚决的、偶尔高度情绪化的集