美国对中菲南沙群岛争端政策的历史考察——基于美国新近解密外交档案的解读

20世纪70年代,随着中菲南沙群岛争端不断升级,菲律宾积极谋求美国的军事支持。在此背景下,美国政府开始研究制定应对南沙群岛争端的政策。受中美关系正常化进程和"尼克松主义"影响,尼克松政府极力规避《美菲共同防御条约》适用南沙群岛。此后,在菲律宾政府的一再要求下,福特政府对《美菲共同防御条约》的适用范围给予了模棱两可的承诺,但同时附加了"免责条款",即"有条件"适用南沙群岛,而美国官方声明的立场仍是恪守"中立"。冷战结束后,美国政府在南沙群岛问题上逐渐放弃"中立"立场,转而积极地介入。美国因素的介入对于未来解决中菲南沙群岛争端增加了一定难度。