扎实推进农村综合改革 促进社会主义新农村建设

<正>一、为什么要不失时机地推进农村综合改革经过六年的改革实践,农村税费改革取得了历史性重大成效。中央提出要不失时机地推进农村综合改革。这是改革开放以来,继家庭承包经营、农村税费改革之后,农村迈出的第三步重大改革,意义重大,影响深远。家庭承包经营主要解决耕者有其权的问题,即生产经营自主权、土地承包及依法流转权、农产品处置权、自由择业权和村民民主决策权;农村税费改革主要解决耕者有其利的问题,通过调整国民收入分配关系,取消了农业税和各种不合法、不合理收费,实行对农民的直接补贴制度,开启了工业反哺农业、城市支持农村的新时代;农村综合改革主要解决农民权益有保障的问题,通过促进改革完善农村上层建筑和农村生产关系,解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求,农村公共产品供给体制不适应农村公共服务要求的问题。