城镇化进程中农村土地流转的政策分析

被引:20
作者
王恒
机构
[1] 西南财经大学法学院
关键词
农村土地; 城镇化; 单一制; 双层制;
D O I
10.16304/j.cnki.11-3952/f.2015.03.009
中图分类号
F299.21 [城镇形成与发展]; F321.1 [土地问题];
学科分类号
083304 ; 1204 ; 120405 ;
摘要
农村土地的流转直接受到政策的影响,在不同的历史发展阶段,我国对农村土地流转持有不同的政策。改革开放前,受当时特定的历史环境的影响,采取了与计划经济体制相适应的、只强调土地保障功能的单一制立法政策。改革开放以来,我国农村土地立法逐渐引入了市场机制,在强调土地保障功能的同时,开始遵循和利用市场规律来解决农村土地流转问题,从而实现了由单一制政策向双层制政策的转变。在城镇化进程中,特别是十八届三中全会以来,我国在处理农村土地流转问题上进行了大胆创新,形成了全面深化改革时期我国土地流转的新政策。坚持和完善新双层制政策,对加快我国城镇化进程具有重要意义。
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