基本养老保险关系城乡转续方案研究及政策选择

基础养老金转续难是基本养老保险关系城乡转续困境的症结所在。文章构建了城镇基本养老保险和新型农村社会养老保险基础养老金权益计算公式和养老金既得受益权规则,设计了缴费年限视同、养老金权益折算和替代率标准视同3个可转续方案,进而测算了3个方案的养老金便携性损失。基于此,文章指出现行制度规定难以实现城乡转续,提出并评估了解决方案:赋予基础养老金既得受益权视同城保和新农保缴费年限,以替代率为标准计发待遇,养老金权益累积计算;单独计发待遇,资金不转移。