地方政府专项债券风险点分析

地方政府专项债券是地方政府的重要融资工具。为给予地方政府融资能力空间,并规范其融资行为、强化债务风险管控,中央在专项债券政策顶层设计中明确:专项债券应专项专借,专款专用,专债专还。在实际操作中,由于地方政府对专项债券的功能认知、项目范围界定及风险意识和防范机制不到位,随着专项债券的大规模加速发行,易导致"借用还"各环节的非规范性操作,从而引发债务风险。本文运用规范分析方法,剖析了专项债券在借、用、还过程中可能存在的风险点,针对发债主体权责、债券规模与结构、项目选择、资金使用效率及偿债资金来源和管理等方面存在的风险,提出明晰政府权责和项目界限、合理确定发行规模与结构、提高资金使用效率,确保偿债资金来源可靠和加强风险管理等对策建议。