理解政体韧性：基于路径-层级-议题视角的分析——对国外关于中国适应性治理研究的述评

国外一些学者因中国政体展现出强劲的韧性而称其为“红天鹅”现象，并试图从适应性治理的视角出发来对此进行分析。学者们主要从路径、层级与议题三个维度来分析中国的政体韧性。路径维度包括历史传统、制度、结构和能力四个面相，层级维度可以划分为中央政府、地方政府、中央与地方政府之间的互动、国家与社会之间的互动四个层级，而议题维度则涵盖政治、法律、经济和生态等诸多议题。既有研究丰富了人们对中国政体韧性的认识，但也存在一些不足，如缺乏比较视野，未能考虑到条块关系的影响，忽略了学习主体的多元化，没有注意到政策过程的微观调适以及治理术的作用等。