研究社会治理需要明确治理领域的利益相关者和他们之间形成的治理关系。社会工作参与社会治理的模式是服务型治理,即通过有效地提供社会服务而参与社会治理。社会工作的服务型治理具有价值观念优势、参与身份优势、深入民众生活、专业工作方法和目标取向优势。服务型治理反映了新的治理机制:同时考虑解困和秩序双重目标、促进服务对象的参与和发展、实施政策和倡导政策改进、中介性与促进多方合作关系。同时,服务型治理通过改变政府独揽权力和治理责任,变自上而下的管理为多方合作,缓解经济困境、心理疏导和社会关怀相结合,以及发展服务对象的参与治理能力而对创新社会治理体制做出贡献。