国家特征、市场竞争与产业政策效率的决定

在已有的经济学文献中,国家产业政策是作为市场竞争的替代手段被广泛讨论的。本文进一步引入国家特征与社会结构两个概念,分析了转型国家产业政策效率的决定机制。一个在意识形态、地缘政治影响上有着鲜明特征的转型国家,在确立产业发展模式、甚至是国家发展道路时,通过政府投资和政府主导来实现追赶目标具有现实合理性;但同时亦有可能使国家被迫承受产业政策带来的诸如抑制市场竞争、政府被利益集团俘获等负效应,本文将之概括为"转型过程中的国家产业政策悖论"。本文的分析表明,在拥有一个"强大的、致力于国家现代化"的(相对集权)政府的前提下,"产业政策效率最大化"与"维持社会结构不变"两个目标不可能同时实现。只有通过坚定不移的推进社会主义市场经济体制的建设,才能保证中国政府的产业政策实践具有"帕累托改进"的性质。