<正> 一、增强国际竞争力:建立企业集团的重要起因 (一)组建企业集团的起步阶段 ①改革开放以来,我国由政府主导的建立企业集团的过程始于80年代初期。1980年7月,国务院发出了《关于推动经济联合的暂行规定》,提出了在所有制不变、隶属关系不变、财务关系不变的所谓“三不变”的原则下,鼓励企业之间发展横向联合。1986年,国务院发出了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》,1987年,原国家体改委和原国家经委发布了《关于组建和发展企业集团的几点意见》,这两个文件特别强调了企业具有选择经济联合的对象、方式等自主权。