功能整合与发展转型:精准扶贫视阈下的农村社会救助研究——以贵州省社会救助兜底扶贫实践为例

国家提出社会保障兜底作为精准脱贫的重要路径以来,农村社会救助制度的反贫困功能得到进一步强化,但也出现了瞄准偏离、资源溢出以及功能异化等制度困境,并在本质上突出了传统社会救助的理念偏狭问题。结合贵州省社会救助推进兜底扶贫的成效及制度困境,分析精准扶贫视阈下农村社会救助制度的价值取向和功能定位,提出社会救助制度在瞄准机制、功能拓展及社会参与等方面的发展和转型。