<正> 一、农业补贴的内容界定 (一)农业补贴的含义农业补贴属于财政补贴的一个组成部分。尽管在我国的财政预算中,财政补贴是一个非常基本的帐户,财政补贴也是现实经济生活中的一个非常普通的现象,也尽管财政补贴作为政府的一项重要行为早在50年代初期就已出现,但政府文献中并未对财政补贴作文字上的严格界定。在实际操作中,只是把一些财政支出项目,如物价补贴、国有企业亏损补贴、税收减免等作为财政补贴看待,而把这些项目的加总就看作是财政补贴总额。同样,作为整个财政补贴的一个组成部分的农业财政补贴,也只是把一些对农业的财政支出项目,如按优惠价供应农用生产资料的差价支出、农村税收减免等,看作是农业补贴。在这样的操作框架下,一些原本在性质上属于财政补贴的支出项目,如农村小型农田水利和水土保持补助费、农村农