论国家治理现代化的“两个大局”

中国共产党基于对国情世情的深刻认识,将统筹"两个大局"作为谋划工作的基本出发点,体现了深远的战略眼光和超强的辩证思维能力。推进国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革的总目标,首先需要富有针对性地厘清治理中的国家位置。国家治理现代化亦存在"两个大局"。就国内大局而言,国家治理现代化需要建构国家与社会力量的相对关系;从国际大局看,国家治理现代化需要处理国情与全人类共同价值之间的关系。这是现代国家的结构与功能注定的情形。在现代化治理框架中,社会力量的在场,让国家治理现代化成为国家权力与社会力量互动的过程;国际社会的互动,让国家治理现代化成为必须兜住全人类共同价值准则的跨国运行进程。从一个长过程来看,国家治理现代化并不是国家治理的终结性目标,需要在完成治理现代化基本目标的同时,有更为久远与广阔的治理愿景。