从“嵌入式控制”到“脱嵌化治理”——迈向“服务型政府”的乡镇政权运作逻辑

被引:28
作者
赵晓峰 [1 ,2 ]
张红 [1 ,3 ]
机构
[1] 西北农林科技大学农村社会研究中心
[2] 华中科技大学中国乡村治理研究中心
[3] 西北农林科技大学社会学系
关键词
乡镇政权; 服务型政府; 嵌入式控制; 脱嵌化治理; 政治性;
D O I
10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2012.11.010
中图分类号
C912.82 [农村社会学];
学科分类号
083304 ;
摘要
取消农业税费以后,国家与农民的关系开始从汲取/控制型向反哺/服务型转变,乡镇政权也开始迈向"服务型政府","脱嵌化治理"的逻辑开始显现:乡镇干部的"去乡土化"进程加快;村级组织呈现维持型、富人治村型等不同的表现类型;以乡镇政权为主体的基层治理实践出现了"有(形式)治理,无(农民)参与"的局面。由此造成的后果是普通农民脱离乡村民主政治发展的轨道,失去参与村庄治理的机会,客观上加重转型期乡村社会的治理困境。为此,乡镇政权的体制变革,应该重塑日常行政的政治性,强化服务能力,重构与农民的连接机制,为国家与农民关系的持续改善提供基础性条件。
引用
收藏
页码:73 / 81
页数:9
相关论文
共 12 条