东盟跨境数据流动治理的机制构建

跨境数据流动是全球数字经济的重要基础，也是全球治理的新兴议题。在数字经济发展和东盟区域一体化的趋势下，东盟从统筹数字经济发展与数据保护入手，着眼于提升东盟国际竞争力和话语权，制定并完善跨境数据流动治理机制。这一机制的构建始于新加坡对数据保护规制的探索，基于东盟个人数据保护框架，在东盟数字一体化总体框架下制定数字管理框架，并以“东盟示范合同条款”和“东盟跨境数据流动认证”两大关键手段促进机制落实。该机制具有灵活性、包容性和指导性的特征，有利于促进东盟地区数字经济发展，降低谈判成本与合规成本，获得更多全球竞争优势。对于中国而言，在与东盟跨境数据流动治理机制合作对接方面具备可能性和可行性，需要充分认识和评估东盟机制对世界数字治理的影响、对地区数字经济秩序的挑战，推动中国与东盟之间的数字经济合作。