公共服务外包的治理机制研究——医疗保险外包的中美案例比较

基本医疗保险中服务外包被广泛采用,但外包并不等于政府责任的减弱,反而要求政府具备更强的公共治理能力。服务外包需要实现政治、经济与社会目标的平衡,并在法治的框架下建立良好的治理机制。美国医疗保险外包的双蓝模式,提供了一种服务外包的成功范式。我国的湛江模式,通过与双蓝模式比较,可以发现其虽具有经济效率,却对政治与社会目标有所损害。只有从法治和运行机制方面加以完善,才能使外包真正发挥实益。