基层公共决策的多源流模型与特点:“网格巡察”政策的实证分析

被引:11
作者
容志
机构
[1] 上海行政学院
关键词
基层公共决策; 多源流分析; 现实模型;
D O I
10.16392/j.cnki.14-1057/c.2012.03.019
中图分类号
D0 [政治学、政治理论];
学科分类号
0302 ; 030201 ;
摘要
运用政策的多源流分析方法解剖和考察,上海市某区A镇"网格巡察"政策的形成是问题源流、政策源流和政治源流交汇影响的产物。政治源流因素压倒问题源流成为推动政策形成的主导性因素,使得该项政策的形成更为接近于"政策方案——寻找问题——方案论证"模式,而不是简单的"问题解决"模式。这种模式突出政治源流中包含的行政体制因素、政策溢出效应、技术发展因素、问题规避因素和智库的"政策论证式"参与等因素,并可能造成基层公共决策中方案意识压倒问题意识、明星效应压倒绩效评估的后果。
引用
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