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深度贫困区技能扶贫运行困境分析——基于能力贫困的视阈
被引：19
作者：
渠鲲飞
[1
,2
]
左停
[1
]
王琳瑛
[1
,3
]
机构：
[1] 中国农业大学人文发展学院
[2] 山西省晋中学院
[3] 宁夏大学
关键词：
能力贫困;
社会排斥;
组织失灵;
可行能力;
D O I：
10.15970/j.cnki.1005-8575.2018.03.006
中图分类号：
F323.8 [农业收入与分配];
学科分类号：
020205 ;
1203 ;
0202 ;
摘要：
本文在能力贫困理论的关照下,考察了深度贫困区的技能扶贫运行困境。研究表明:由于"显性技能扶贫"脱嵌于贫困户的"深层能力贫困"实际,导致贫困户的能力建设不充分,扶贫功能式微。具体表现在:实施前,实施对象的识别中存在社会排斥,目标人群发生偏离;实施中,对扶贫对象的教育贫困认识不足,行政过程中的组织失灵,造成培训效应遗漏;实施后,缺乏隐形能力建设和碎片化治理,导致掌握技能的深度贫困户依旧不能稳定脱贫。为充分发挥深度贫困区中技能扶贫的功效,政策的功能定位应契合扶贫生态,把技能扶贫工作纳入可行能力建设中。政策的执行中,应有效调动基层政府的行政活力,加强整体性治理。
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