污染外溢效应与环境税费征收力度

本文应用空间自回归模型与空间Durbin模型对我国省级排污费征收进行分析。研究发现,地方政府在环境税费征收力度选择上存在明显的策略模仿,而污染外溢效应会削弱地方通过税费减排治污的激励,从而导致排污费长期征收不力。本文认为,《环境保护税法》的实施虽然赋予了环境税费政策税收刚性与法律权威,但由于地方政府承担环境保护主体责任,且排污费和环保税在征收主体、作用机理等方面高度一致,诸多曾经影响排污费征收力度与效果的因素在未来仍将对环保税的征管造成影响。为优化污染外溢效应下的区域生态环境治理,有必要加强环保税征管的区域联动,并健全区域间环境污染外溢效应补偿机制,使之与环保税互为补充。