“放管服”改革过程中畅通政企沟通渠道的实证研究

畅通政企沟通渠道是"放管服"改革的重点,行政负担转移是其中的关键一环。基于行政负担理论,构建了"放管服"改革中行政负担转移的分析框架,并采用最大不可能的案例研究方法对C市"放管服"改革的进程进行了实地调研。研究发现:行政负担转移是"放管服"改革发挥作用的核心机制,是理解国家治理能力现代化的核心变量。政府通过政务服务帮代办、"互联网+政务服务"以及审批中心主题式窗口建设等方式,能有效地实现行政负担的转移和激发企业的活力。从对政策的启示来看,"放管服"改革要有效转移基于筛查机制的行政负担,进而优化营商环境;要打好"政策组合拳",多个面向持续发力,促进行政负担转移。