论中国农业发展的土地持有产权机制创新

土地流转制度与机制创新是中国农村改革、农业发展、农民致富面临的主要问题之一。在坚持“两权分离”的前提下 ,对土地使用权引入进行新的制度安排与机制创新 ,即将土地使用权置换为一定周期的土地持有产权 ,以土地持有产权为纽带 ,渐进性地推进我国农业现代企业制度的建立及农村区域市场、专业市场体系的形成 ,大力培植农民企业家及经营管理人才 ,以专有技术、股权与农民土地持有产权组合为切入点 ,为结构调整提供科学技术支撑 ,从而加快我国农业工业化、现代化的进程。