新计划生育:后人口转变时期计生制度的转型

在人口发展进入后人口转变时期,以及在社会主义市场经济体制逐步建立以后,"计划生育向何处去"这一问题开始凸显。这一问题还不是"全面二孩"的政策问题,而是我国计划生育制度的转型和改革问题。计划生育制度的转型,不应是取消计划生育,而应坚持一种发展中的路径依赖,以及在路径依赖下的继续改革。我国"新计划生育"制度的基本框架为:基本目标是协调微观家庭生育行为和宏观人口环境建设,实现人口长期均衡,并服务于人口健康;工作方式是综合利用社会经济机制统筹解决人口问题;工作内容是促进生育和生殖健康,重视母婴保健和托育养育服务。我国未来的"新计划生育"的转型之路,是迫切且需要有序推动的。