合作社效率评价:一个理论分析框架

合作社效率内涵应包含两个方面:一方面可理解为合作社的投入产出效率,属于其内部效率;另一方面指合作社对社会总福利的贡献度,可视为其外部效率。合作社对投入产出效率的追求具有现实合理性。相同的目标函数是衡量合作社效率的前提条件。规模影响合作社效率,理论上存在最优规模;内部治理因素对合作社效率的影响是至关重要的,其中社员结构及素质、经理(管理者)的人力资本是关键;制度环境、资源环境和市场环境等外部环境通过作用于合作社的内部治理要素,影响合作社的资源配置与利用,进而影响合作社效率。从政策层面来看,向社员(包括经理)投资是提高合作社效率的关键。此外,有必要考虑外部环境的作用。