产业扶贫模式:运行成效、影响因素与政策建议——福建省产业扶贫模式典型案例分析

在积极探索产业扶贫模式的同时,地方政府寄望于寻找可复制推广的先进经验做法,而判断某地区经验做法是否可复制推广的依据是该经验做法背后的关键影响因素是否具备或可复制。当前已被广泛认可的基层组织带动、龙头企业带动、合作社带动三种产业扶贫模式取得成效的关键因素、障碍因素分别是什么?通过对福建省的3个典型案例分析得到的结论是:第一,基层组织能力禀赋、地区资源禀赋、行业属性、市场环境、政策环境、利益联结机制是产业扶贫模式取得成效的关键影响因素,而贫困户特征并非重要的因素;第二,案例研究发现当前产业扶贫仍存三个问题,产业扶贫项目在分配阶段存在"精英捕获"现象、内生动力不足的贫困户容易被产业扶贫主体忽视、产业扶贫主体的补贴政策门槛偏高且容易忽略小微产业扶贫主体的扶贫贡献,而国内学者频繁提及的"弱者吸纳"现象、"规模化劣势""一次性怪圈"等问题未得到印证。