科学合理的预测人口规模对合理地确定城镇建设规模起着决定性的作用,对城镇公共设施和基础设施的合理配置有着直接的影响,因此,合理的预测人口规模是城镇规划中的重要环节。目前的人口预测思路基本上以社会经济发展等主观因素来确定人口和城镇建设规模,而城镇自身的资源作为城镇赖以发展的基础却并没有被考虑,这种方式难免会对人口的预测规模人为地夸大。从可持续发展和城镇自身的资源环境承载力的角度来确定人口规模,是城镇可持续发展的重要保证。本文结合古邳镇的实际情况,在传统的预测方法基础上,以土地承载力预测法进行校核,从而确定一个合理的城镇人口规模,指导城镇建设规模的确定和城镇公共设施的配置。