民间集资监管的制度研究

与单纯的司法执行规则相比,对民间集资的监管不但能够降低行政成本,而且能带来更有效的资源配置。但现有的监管模式难以匹配民间集资的正常发展。政府金融监管部门应转变监管的目标和方法,达到安全与效率的最佳平衡,应在严格区分合法集资与非法集资边界的基础上统一民间集资的监管主体,尽快通过《放贷人条例》,重构民间集资的法律责任,保障诉权,探索建立专门的金融法庭,建立健全代表人诉讼机制和个人破产制度。