论机制

机制既非实体或行动者,亦非制度,而是促使行动者按所定轨道行为并形成某一领域稳定秩序的安排,因此带有明显的目的性,但这种目的性并不指涉具体人和事的个别情况,而是在一定组织和社会某一领域中反复出现的某一方面的稳定轨道,即机制的调整对象是类行为。机制的构成要素有制度、利益、权力,而机制的功能地位就在于体制和秩序的中间地带。由于现代社会是组织社会,而机制的调整对象——类行为是组织行为和领域行为,因此机制建设是国家建设的重要内容。