标准化与行政审批制度改革:意义、问题与对策

行政审批标准化是理工科的理念与技术运用于公共管理的一个典型案例,其具有多维度的实践意义和理论含量,特别体现了效能政府和善治的时代取向。但在标准化实践中,存在着审批标准科学性不足及其持续改进的动力机制缺失、联合审批标准制定面临法规和技术障碍、实质性联合审批缺乏制度和体制支撑等问题。针对这些问题,需要通过政学合作,运用解释技术和规范创制提升标准的科学性合法性;通过技术审批与行政审批相分离等路径,为标准化建设提供更好的制度土壤;通过深化行政许可职能归并和其他配套制度改革,推进部门联合审批的实质性运作。