本文在对上海各区县总部经济发展情况进行全面调研的基础上,构建了总部经济评价体系,并从市场环境、配套资源、制度政策等方面对上海各区县总部经济的发展进行了综合评价。实证结果表明,上海所具有的市场需求和市场发展环境以及集聚效应是影响总部经济发展最重要的因素。研究还发现,教育资源、医疗资源等配套环境在总部经济发展中扮演着越来越重要的角色,而总部经济并没有遵循政策的指导方向。因此,上海在发展总部经济的过程中应重视总部经济政策与企业总部需求之间的契合性,着力培育适合总部经济发展的市场环境。同时,应加强区县之间的统筹,建立促进上海各区县总部经济发展的协调机制,提高各类企业配套对接的能力,充分发掘总部经济的集聚效应与溢出效应,形成区县多层次、错位竞合的总部经济发展格局。