耕地保护中的委托——代理问题及其治理

分析了耕地保护中委托——代理的形成及特点 ,介绍了委托——代理问题在耕地保护中的种种行为表现。提出中国耕地保护中委托——代理问题的根源在于 :耕地保护存在外部性 ,代理阶层缺乏有效的激励机制 ,代理链过长导致约束机制失灵 ,现行土地管理体制存在缺陷。认为要解决耕地保护中委托——代理的问题 ,必须进一步改革土地管理体制 ,建立有效的激励和约束机制 ,重构利益分享机制 ,实施耕地占用高税负制度和建立先进的地籍信息系统。