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关于各级政府职能和分层管理的思考
被引：5
作者：
吴敬琏
周小川
李剑阁
机构：
来源：
关键词：
社会主义商品经济;
地区性;
分层管理;
地方财政预算;
规模经济效益;
财政;
财政金融;
市场经济;
经济体制;
总需求;
行政性分权;
D O I：
10.19616/j.cnki.bmj.1986.12.004
中图分类号：
学科分类号：
摘要：
<正> 我国幅员辽阔,地区间自然环境和人文状况差异悬殊。在过去行政权力占支配地位的条件下,究竟采取中央高度集权的体制还是地方分权的体制,对于经济发展和政治控制更为有利,几千年来始终是一个众说纷纭的问题。现已明确,我们的经济体制改革的目标模式,是社会主义有计划的商品经济。可是,商品经济天然是一个分散决策系统。对于这样一个系统,宏观调节只能采取分层次控制的办法,这是没有争议的。因此绝大多数人认为,应当在政企职责分开的基础上,逐步建立中央和地方职责分明、分层次进行管理的体制。问题是:各级政府的职能如何划分,分层管理如何进行。由于目前我们还处于双重体制并存的过渡时期,旧的行政管理办法还会在相当大的范围内保持较长
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