国外学者论税收流失成因及其防范措施

<正> 税收流失即国家税收收入的损失。从广义上说来,税收流失是指在国家征税的过程中所发生的一切税收收入损失,即包括因税税制不健全、不完善所导致的国家税收收入损失,也包括在税收实际征税过程中所发生的国家税收收入损失。但税制不健全、不完善是相对而言的。通常,只要一国税制基本实现了对国民经济各领域的普遍课征,又未对整个经济运行产生太大的扭曲,应当说该国税制就是较为健全与完善的。因此,人们一般所讲的税收流失仅指在税收实际征税过程中所